Cảnh sát biển Trung Quốc hay Hải cảnh Trung Quốc (tiếng Anh: China Coast Guard, viết tắt: CCG), là Quân đoàn Hải cảnh thuộc Lực lượng Cảnh sát Vũ trang Nhân dân Trung Quốc, là lực lượng biên phòng hàng hải của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, trực thuộc Lực lượng Cảnh sát Vũ trang Nhân dân Trung Quốc và thống nhất thực hiện các nhiệm vụ bảo vệ quyền hàng hải và thực thi pháp luật. Theo thống kê của tạp chí “National Interest” của Mỹ, Lực lượng Hải cảnh thuộc Lực lượng Cảnh sát Vũ trang Nhân dân Trung Quốc hiện là lực lượng Hải cảnh lớn nhất thế giới về số lượng tàu thuyền.
Lịch sử
Vào tháng 3/2013, theo “Kế hoạch cải cách thể chế và chuyển đổi chức năng của Hội đồng Nhà nước” được thông qua tại Phiên họp toàn thể đầu tiên của Đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc lần thứ 12, Chính phủ Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa đã chuyển giao Cơ quan quản lý đại dương nhà nước trực thuộc Bộ Đất đai và Tài nguyên và cấp dưới của nó Quân đoàn giám sát hàng hải Trung Quốc, Lực lượng phòng thủ biên giới và Hải cảnh thuộc Bộ Công an, Cục Thủy sản Trung Quốc thuộc Bộ Nông nghiệp và Cảnh sát chống buôn lậu hàng hải thuộc Tổng cục Hải quan được sáp nhập vào “Hải cảnh Trung Quốc”. Hải cảnh Trung Quốc và Cục Quản lý Đại dương Nhà nước là một đơn vị và hai thương hiệu. Giám đốc Hải cảnh Trung Quốc được bổ nhiệm đồng thời là Thứ trưởng Bộ Công an cấp bộ phụ trách công tác Hải cảnh, Chính ủy do Cục trưởng Cục Hải dương học bổ nhiệm. Cục Quản lý Đại dương Nhà nước tiến hành các hoạt động thực thi pháp luật dưới danh nghĩa “Hải cảnh Trung Quốc” và chấp nhận hướng dẫn hoạt động từ Bộ Công an Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa. Tính đến ngày 1/8/2013, Hải cảnh Trung Quốc có 135 tàu chấp pháp chính thức trên 1.000 tấn, với tổng trọng tải hơn 360.000 tấn.
Ngày 21/3/2018, theo “Kế hoạch đi sâu cải cách thể chế Đảng và Nhà nước” đã được Hội nghị toàn thể lần thứ 3 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc khóa XIX xem xét và thông qua, Hải cảnh đã được chuyển giao cho Lực lượng Cảnh sát vũ trang.
Vào ngày 22/6/2018, theo “Quyết định của Ủy ban Thường vụ Quốc hội Đại biểu Nhân dân toàn quốc về việc thực thi quyền bảo vệ quyền hàng hải và quyền thực thi pháp luật của Hải cảnh Trung Quốc” được thông qua tại cuộc họp thứ ba của Ủy ban thường vụ Quốc hội khóa XIII. Quốc hội, quy hoạch tổng thể của đội Hải cảnh Dưới sự chỉ huy của lực lượng cảnh sát vũ trang nhân dân Trung Quốc, Quân đoàn Hải cảnh thuộc lực lượng cảnh sát vũ trang nhân dân Trung Quốc quyền hàng hải và nhiệm vụ thực thi pháp luật.
Từ 0h00 ngày 1/7/2018, Hải cảnh sẽ được đặt dưới sự chỉ đạo của Lực lượng Cảnh sát vũ trang. Trong giai đoạn chuyển tiếp, các đội dự bị của Quân đoàn Hải cảnh cấp tỉnh trực thuộc Hải cảnh Trung Quốc trước đây được điều chỉnh thành các Đội trù bị của Quân đoàn Hải cảnh cấp tỉnh của Cảnh sát vũ trang.
Năm 2019, hoàn thành việc thành lập các đơn vị trực thuộc Quân đoàn Cảnh sát vũ trang và Hải cảnh. Sau cải cách, Cảnh sát vũ trang và Quân đoàn Hải cảnh (Hải cảnh Trung Quốc) đã thành lập Bộ Tư lệnh Khu vực Bắc Hải (Chi nhánh Hải cảnh Bắc Hải Trung Quốc), Bộ Tư lệnh Khu vực Đông Hải (Chi nhánh Hải cảnh Đông Hải Trung Quốc) và Bộ Tư lệnh Khu vực Nam Hải (Chi nhánh Hải cảnh Nam Hải Trung Quốc). Nhóm Dự bị Hải cảnh cấp tỉnh trước đây của Hải cảnh Trung Quốc được điều chỉnh thành các phân đội Hải cảnh cấp tỉnh thuộc Cảnh sát vũ trang hoặc các phân đội trực thuộc trụ sở khu vực biển, với các thương hiệu bổ sung như Cục Hải cảnh tỉnh địa phương của Tổng cục Hải cảnh Trung Quốc (khu tự trị, đô thị trực thuộc Trung ương) và trực thuộc trụ sở khu vực biển. Mỗi khu hành chính cấp tỉnh ven biển và khu hành chính cấp huyện đều lần lượt thành lập các lữ đoàn Hải cảnh (cục Hải cảnh cấp thành phố) và các trạm Hải cảnh.
Ngày 22/1/2021, Kỳ họp thứ 25 Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XIII nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa đã thông qua Luật Hải cảnh nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, có hiệu lực từ ngày 1/2/2021. Luật Hải cảnh quy định “Hải cảnh thuộc Lực lượng Cảnh sát vũ trang nhân dân, cơ quan Hải cảnh, thống nhất thực hiện các trách nhiệm bảo vệ quyền hàng hải và thực thi pháp luật. Các cơ quan Hải cảnh bao gồm Hải cảnh Trung Quốc và các chi nhánh khu vực biển của lực lượng này và các cơ quan trực thuộc, Cục Hải cảnh cấp tỉnh, Cục Hải cảnh thành phố và các cơ quan Hải cảnh thành phố. Hải cảnh cấp Cục và Trạm Hải cảnh”.
Thẩm quyền
Theo Luật Hải cảnh của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, Hải cảnh Trung Quốc có các trách nhiệm sau:
1. Thực hiện tuần tra, cảnh báo tại các vùng biển thuộc chủ quyền, bảo vệ các đảo, bãi đá trọng điểm, quản lý biên giới trên biển, ngăn chặn, ngăn chặn và loại bỏ các hành vi gây nguy hại đến chủ quyền, an ninh quốc gia, quyền và lợi ích hàng hải;
2. Thực hiện bảo vệ an ninh các mục tiêu quan trọng trên biển và các hoạt động lớn, thực hiện các biện pháp cần thiết để bảo vệ an toàn cho các đảo, rạn san hô, đảo nhân tạo trọng điểm, các công trình, công trình trong vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa;
3. Thực hiện quản lý an ninh hàng hải, điều tra, xử lý các vi phạm về quản lý an ninh hàng hải, quản lý xuất nhập cảnh, ngăn ngừa và xử lý các hoạt động khủng bố hàng hải, giữ vững trật tự an ninh hàng hải;
4. Kiểm tra phương tiện vận tải, hàng hóa, vật phẩm, người bị tình nghi buôn lậu trên biển và điều tra, xử lý hành vi buôn lậu trái phép trên biển;
5. Trong phạm vi trách nhiệm của mình, thực hiện các hoạt động như sử dụng vùng biển, bảo vệ, phát triển đảo và sử dụng các đảo không có người ở, thăm dò và phát triển tài nguyên khoáng sản biển, đặt và bảo vệ đường ống và cáp điện (quang) dưới biển, khảo sát và đo lường biển, cơ bản khảo sát, lập bản đồ biển và nghiên cứu khoa học biển liên quan đến nước ngoài;
6. Trong phạm vi trách nhiệm của mình, giám sát và kiểm tra các hoạt động như dự án xây dựng công trình biển, thiệt hại ô nhiễm biển do đổ chất thải ra biển, bảo vệ và sử dụng bờ biển phía biển của các khu bảo tồn thiên nhiên, điều tra và xử lý các hoạt động trái pháp luật., tham gia ứng phó khẩn cấp sự cố ô nhiễm môi trường biển theo thẩm quyền và điều tra, xử lý;
7. Giám sát, thanh tra các hoạt động sản xuất thủy sản, bảo vệ động vật hoang dã biển và các hoạt động khác ở vùng nước ngoài khu vực cấm lưới kéo của tàu đánh cá có động cơ và các nguồn lợi thủy sản cụ thể, nghề cá, bảo vệ động vật hoang dã biển và các hoạt động khác, điều tra và xử lý các hoạt động vi phạm pháp luật, tổ chức hoặc tham gia điều tra, giải quyết các vụ tai nạn an toàn sản xuất thủy sản trên biển và tranh chấp trong sản xuất thủy sản theo quy định của pháp luật;
8. Ngăn chặn, ngăn chặn và phát hiện hoạt động tội phạm trên biển;
9. Xử lý các tình huống khẩn cấp trên biển theo sự phân công trách nhiệm quốc gia có liên quan;
10. Thực hiện các nhiệm vụ thực thi pháp luật liên quan ở các khu vực ngoài phạm vi quyền tài phán trên biển theo luật pháp, quy định và điều ước quốc tế mà Trung Quốc đã ký kết và tham gia;
11. Các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật.
Sau cải cách năm 2018, Quân đoàn Hải cảnh thuộc Lực lượng Cảnh sát vũ trang nhân dân Trung Quốc (Hải cảnh Trung Quốc) lãnh đạo, quản lý các cơ quan, đơn vị sau:
Các cơ quan chức năng
– Bộ Tham mưu.
– Cục Công tác chính trị.
– Cục Thực thi pháp luật.
– Cục An ninh.
– Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật
Lực lượng trực thuộc
– Bộ Tư lệnh Đông Hải (Chi nhánh Đông Hải của Hải cảnh Trung Quốc)
+ Đội Giang Tô (Hải cảnh Giang Tô).
+ Đội Thượng Hải (Hải cảnh Thượng Hải).
+ Đội Chiết Giang (Hải cảnh Chiết Giang).
+ Đội Phúc Kiến (Hải cảnh Phúc Kiến).
+ Đội 1 (trực thuộc cục 1).
+ Đội 2 (trực thuộc cục 2).
+ Không đoàn số 1.
– Bộ Tư lệnh Nam Hải (Chi nhánh Nam Hải của Hải cảnh Trung Quốc)
+ Đội Quảng Đông (Hải cảnh Quảng Đông).
+ Đội Quảng Tây (Hải cảnh Quảng Tây).
+ Đội Hải Nam (Hải cảnh Hải Nam).
+ Đội 3 (trực thuộc cục 3).
+ Đội 4 (trực thuộc cục 4).
+ Đội 5 (trực thuộc cục 5).
+ Không đoàn số 2.
– Bộ Tư lệnh Vùng biển Bắc Hải (Chi nhánh Bắc Hải của Hải cảnh Trung Quốc)
+ Đội Liêu Ninh (Hải cảnh Liêu Ninh).
+ Đội Thiên Tân (Hải cảnh Thiên Tân).
+ Đội Hà Bắc (Hải cảnh Hà Bắc).
+ Đội Sơn Đông (Hải cảnh Sơn Đông).
+ Đội 6 (trực thuộc cục 6).
+ Không đoàn 3.
Đơn vị trực thuộc
Bệnh viện Lực lượng Cảnh sát Vũ trang Nhân dân Trung Quốc
Tàu thực thi pháp luật
Các tàu Hải cảnh Trung Quốc được trang bị vũ khí tự vệ, đều có thân tàu màu trắng, sơn sọc xanh đỏ, phù hiệu Hải cảnh Trung Quốc và biểu tượng “Hải cảnh Trung Quốc”.
Vào tháng 3/2007, Hải quân bàn giao 2 khinh hạm tên lửa dẫn đường Type 053H (44102, nguyên là “Trường Đức” 509; 46103, nguyên là “Thiệu Hưng” 510) cho Hải cảnh và đổi tên thành tàu Hải cảnh Type 728 – 1002 và 1003. Vào thời điểm đó, hai tàu này là tàu thực thi pháp luật lớn nhất của Cục Thực thi pháp luật biển.
Vào tháng 5/2017, có thông tin cho rằng Trung Quốc đã điều động Tàu Hải cảnh Trung Quốc 3901 12.000 tấn để tuần tra ở Biển Đông. Hải cảnh 3901 là tàu thực thi pháp luật lớn nhất của Hải cảnh trên thế giới, thậm chí còn lớn hơn tàu tuần dương tên lửa dẫn đường lớp Ticonderoga 9.800 tấn và tàu khu trục mang tên lửa dẫn đường lớp Arleigh Burke 8.300-9.300 tấn của Hải quân Mỹ. Tàu Hải cảnh 3901 được trang bị pháo tàu nòng đơn 76 mm H/PJ-26, 2 pháo phụ và 2 pháo phòng không.
Từ năm 2021 đến năm 2022, tất cả 22 khinh hạm tên lửa dẫn đường Type 056 dần được chuyển đổi thành tàu tuần duyên. Tàu Type 056 sửa đổi sẽ được loại bỏ tên lửa và hệ thống điều khiển hỏa lực cũng như các thiết bị thực thi pháp luật không gây chết người như thiết bị giám sát thực thi pháp luật hàng hải lớn và vòi rồng sẽ được lắp đặt.
Xem thêm: SỐ HIỆU TÀU THUYỀN HẢI CẢNH TRUNG QUỐC
Máy bay tuần tra
Hải cảnh Trung Quốc được trang bị máy bay tuần tra hàng hải MA-60H cũng như một số lượng lớn máy bay trực thăng Z-9 và một máy bay tuần tra hàng hải được cải tiến từ Y-12.
Xem thêm: HẢI CẢNH TRUNG QUỐC 2013-2018
